Власть сама испугалась роста тарифов в 2011 году

В предвыборном г. правительство приступило к ручному регулированию рынков электрической энергии. Чтобы удержать темпы роста цен в 2011 г. на уровне 15%, предлагается снизить выручку генерирующих и сетевых компаний на 64 миллиард руб. Более всего пострадают государственные ФСК(РТС:FEES), «Холдинг М_РСК», «РусГидро(ртс:HYDR)» и «Рос_Энергоатом», но и частным О.Г.К. и Т.Г.К. придется уменьшать запланированные доходы.

Вчера на заседании правительства В.Путин возмутился тем, что цены на электроэнергию для конечных потребителей в начале 2011 г. поднялись больше, чем на планировавшиеся 15%. По словам премьера, в ряде регионов они выросли более, чем на 30% (например, в Астраханской области — на 46,5%, в Пензенской — на 37%, в Курской — на 33,2%). Курирующий энергетику вице-премьер И.Сечин в ответ заявил, что «прогнозы повышающего характера», допускающие рост цены свыше 15%, возникают в 38 регионах и отдельных группах потребителей. Причинами этого скачка он назвал рост цен на топливо, низкую тарифную базу в ряде регионов (упоминались Хакасия и Иркутская область), инвестиционные надбавки, учтенные в тарифах ГЭС и А.Э.С, высокие тарифы для вынужденной генерации, а также сетевых компаний (ФСК и МРСК), переходящих на R.A.B.-регулирование.

Затем И.Сечин приступил к борьбе с этими факторами. Нетронутыми остались только цены на топливо (тариф на газ в 2011 г. повышен на 15%) и низкая база (речь следует об исторически низких тарифах в регионах Сибири и Дальнего Востока). Но параметры рынка для генерации и тарифы на 2011 г. сетей вице-премьер предложил поменять, чтобы добиться суммарной экономии 64 миллиард руб.

Для начала будет убрана инфляционная индексация из выплат за мощность, что, по словам господина Сечина, даст экономию в 12 миллиард руб. Ежемесячная фиксированная плата за мощность возмещает условно-постоянные расходы генерирующих компаний, переменные затраты (в том числе топливо) покрываются за счет продажи реально выработанной электрической энергии. Напомним, что сейчас на большей части территории Рф плата за мощность уже ограничена потолком цен, введенным Ф.А.С.. Затем вице-премьер предложил сэкономить до 15 миллиард руб. на инвестнадбавках «Росэнергоатома» и «РусГидро(ртс:HYDR)», в сумме достигающих примерно 45 миллиард руб., и до 7 миллиард руб.— на расчете тарифов вынужденных генераторов.

64 миллиарда рублей

предложил сэкономить вице-премьер И.Сечин за счет снижения роста тарифов в 2011 г.

В декабре 2010 г. Ф.С.Т. пришлось перевести на вынужденный режим неэффективную генерацию, которая не смогла уложиться в рамки потолка цен рынка мощности. Тарифы для этих электрический станций оказались значительно выше (см. «Коммерсант» от 10 декабря 2010 года). Вчера в ведомстве не пояснили, как именно будут пересчитываться тарифы, но подтвердили, что «такие предложения обсуждались и в ближайшее время они будут отражены в постановлении правительства и в методологии расчета».

В общей сложности на генкомпаниях правительство хочет сэкономить до 34 миллиард руб. Но, по словам источника «Коммерсант», знакомого с ситуацией, регулирующие органы исходили из того, что необходимая валовая выручка генкомпаний в 2011 г. составит порядка 1 трлн руб. Таким образом, снижение их доходов составит около 3,4%. Собеседник «Коммерсант» также пояснил, что в основном это повлияет на государственные «РусГидро(ртс:HYDR)» и «Рос_Энергоатом», плановая выручка которых снизится в сумме примерно на 18 миллиард руб. На остальные Т.Г.К. и О.Г.К. придется только 16 миллиард руб.

Но глава НП «Совет производителей энергии» (объединяет крупных генераторов) Игорь Миронов заявил «Коммерсант», что изменение принципов функционирования рынка мощности негативным образом отразится на инвестиционной привлекательности отрасли. Он считает, что «уже сегодня предельные уровни цен на мощность, которые введены в подавляющем большинстве зон свободного перетока, формируют планово-отрицательные денежные потоки». Отказ от их индексации приведет к еще большим убыткам и секвестрированию ремонтных программ, добавляет он. Изменение расчета тарифов вынужденных генераторов также снизит их до уровня, не обеспечивающего компенсации экономически обоснованных затрат, считает господин Миронов. Пересмотр тарифов для вынужденных генераторов будет иметь большее значение для Т.Г.К., чем для О.Г.К., добавляет Сергей Бейден из ФК «Открытие».

Еще 30 миллиард руб. И.Сечин предложил сэкономить на сетях: 5 миллиард руб. принесет «сглаживание» тарифов ФСК(РТС:FEES), а 25 миллиард руб.— «более корректный подход к инвестпрограмме М_РСК». Речь следует введенных в 2009-2011 годах долгосрочных R.A.B.-тарифах, которые позволяют закладывать в них необходимость возврата инвестиций, но за счет этого их уровень резко поднимается. В.Путин вчера заявил, что «забивать-то в тариф тоже нужно аккуратно такие вещи инвестиционного характера». «А можно же туда «вдуть» — так там будет не 30%, а 70% и 80% роста»,— добавил премьер.

Глава Фонда энергетического развития Пикин соглашается, что решения по переводу сетей на R.A.B.-тарифы и введение нового механизма оплаты мощности стали главными факторами роста цен в 2011 г.. Но для сетевых компаний сглаживание тарифов будет означать лишь «размазывание» капвложений на более длительный период, полагает Сергей Бейден. По мнению господина Пикина, сейчас в Рф в электроэнергетике сформирован не полноценный рынок, а «квазирыночный механизм определения цены». И он требует постоянной ручной настройки со стороны государства, что и показало вчерашнее заседание правительства, добавляет он.

Еще записи на эту же тему:



Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2018 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.