Совет Федерации круглый стол: ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ – ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В работе «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители отраслевых министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Рф, предприятий и организаций, средств массовой информации.

Председатель Комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников отметил во вступительном слове задачи, которые являются актуальными на настоящем этапе реализации законодательства и задач, поставленных руководством государства, в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Законодательная основа для осуществления стратегических задач по энергосбережению создана, констатировал сенатор. Сегодня речь идет о поиске оптимальных механизмов внедрения на практике законодательных норм. Есть ряд проблем, с решением которых затягивать нельзя, отметил В.Завадников, обратив внимание на отсутствие ряда подзаконных актов. «Это снижает уровень эффективности действия закона», — подчеркнул сенатор В.Завадников.

1-Ый заместитель председателя Комитета Государственной Думы  по промышленности Валерий Драганов рассказал о нормах и практике нового законодательства об энергосбережении и повышении энерго эффективности. Говоря о практике, Валерий Драганов отметил, что главная задача – избавиться от явных издержек, лежащих на поверхности энергопотерь. В частности, самой энергетически расходной остается отрасль ЖКХ.  В отношении руководства  стратегией энергосбережения Валерий Драганов считает необходимым обеспечить предсказуемость и информационную прозрачность инициатив власти в этой сфере.

Об особенностях реализации ФЗ «Об энергосбережении…» в регионах Крайнего Севера рассказал в выступлении на «круглом столе» председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов Геннадий Олейник. Для регионов Арктики вопросы энергоэффективности имеют совершенно особое значение. Есть особые потребности, есть повышенный уровень затратности, и это объективный фактор, подчеркнул он.  В законодательстве, считает сенатор Г.Олейник, должна быть в полной мере учтена специфика северных территорий.

Информацию о ходе реализации программы по развитию производства энергосберегающих ламп на территории Рф доложил заместитель начальника Департамента системного анализа и стратегического планирования Министерства промышленности и торговли Рф Владимир Мальцев.

*        *       *

Цель «круглого стола» – обсуждение возможностей модернизации экономики страны путем повышения энергоэффективности используемых ресурсов, а также создания механизмов заинтересованности их потребителей в энергосбережении исходя из потребностей экономики в энергоресурсах и  необходимости глобального технологического обновления энергетического сектора.

Принятый в 2009 г. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энерго эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рф» закрепил новую систему отношений в области энергосбережения и повышения энерго эффективности, а также  правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энерго эффективности.

Участники «круглого стола» обсудили проблемы, связанные с реализацией норм Федерального закона.

По итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации «круглого стола», необходимые  для успешной реализации закрепленных Федеральным законом требований.

В числе предлагаемых Комитетом СФ по промышленной политике совместно с Комиссией СФ по естественным монополиям такие рекомендации в адрес Правительства РФ, как: дополнить 94-й ФЗ о госзакупках введением в качестве условий выбора победителя критерий  — выбор продукции с высокой энерго эффективностью. Выработать и нормативно закрепить технические требования к приборам учета энергетических ресурсов,  а также правила разработки требований энерго эффективности для зданий, строений, сооружений. Определить механизм стимулирования организаций строительной отрасли для наращивания оборотов строительства наиболее малоэнергоемких зданий, строений, сооружений. Разработать и утвердить правила создания государственной информационной системы в области. Ускорить утверждение требований к осветительным устройствам и порядка утилизации энергосберегающих ламп до 1 января 2011 г..

Обращаясь к профильным Министерствам, участники «круглого стола» просят обеспечить разработку рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственной власти и органами местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) при формировании и установлении ими требований к программам в области энергосбережения и повышения энерго эффективности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса.

*        *       *

Наша справка: Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении…»

Важным шагом стало принятие 23 ноября 2009 г. Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энерго эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рф», отменившего «старый» федеральный закон об энергосбережении, нормы которого носили декларативный характер, не определяли критерии и показатели энерго эффективности и не устанавливали мер административного и экономического воздействия на субъекты российской экономики за непроизводительное и неэффективное использование энергетических ресурсов.

Данным Федеральным законом установлены:

- требования по установлению класса энерго эффективности по отношению к отдельным товарам;

- требования по учету используемых энергетических ресурсов;

- требования энерго эффективности зданий, строений, сооружений;

- энергетическое обследование объектов энергопотребления, в том числе обязательное;

- требования к энергетическому паспорту;

- требования к программам  в области энергосбережения и повышения энерго эффективности на всех уровнях управления;

- требования к государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энерго эффективности;

Федеральный закон устанавливает, что все товары, производимые или ввозимые в Рф для оборота должны содержать информацию о классе их энерго эффективности в технической документации, прилагаемой к ним.

В отношении зданий, строений и сооружений требования энерго эффективности устанавливаются не напрямую данным Федеральным законом, а  федеральным органом исполнительной власти в соответствии  с правилами, утвержденными Правительством Рф.

Согласно Федеральному закону производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электрическогоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, или иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Мероприятия по оснащению такими приборами объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также  иных видов объектов, за исключением жилого фонда, должны быть завершены до 1 января 2011 г.. Объекты жилого фонда должны быть оснащены приборами учета до 1 января 2012 г.. Кроме того, ресурсоснабжающие организации обязываются Федеральным законом с 1 июля 2010 г. заключать со всеми желающими публичные договоры, регулирующие условия установки, замены или эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов.

Установлены требования к проведению энергетического обследования. Энергетическое обследование проводится только лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций. По результатам обследования выдается энергетический паспорт. Федеральным законом устанавливаются типы организаций, для которых такое обследование является обязательным.

Определены правовые основы заключения энергосервисных договоров, а также  договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающих в себя условия энергосервисных договоров, включая государственные или муниципальные энергосервисные контракты, заключаемые для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Предусмотрены порядок создания и основы функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энерго эффективности с целью повышения информированности потребителей об энерго эффективности товаров и о мероприятиях по энергосбережению.

Еще записи на эту же тему:



Страницы: 1 2

Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2017 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.