Рынок мощности в России заканчивается, так и не начавшись

оссия вскоре может лишиться одного из ключевых элементов энергорынка. НП «Совет_рынка» предлагает отказаться от обещанного энергетикам еще при РАО «Е_Э_С Рф», но введенного только с 1 января 2011 г. долгосрочного рынка мощности. Вместо определения цен на мощность на конкурентных отборах предлагается ввести систему свободных договоров между энергетиками и покупателями. Однако существующая модель рынка не стимулирует энергетиков заключать такие договоры.

Вчера в ходе конференции «Рынок электрической энергии и мощности: проблемы и перспективы» глава НП «Совет_рынка» Дмитрий Пономарев сообщил, что конструкция долгосрочного рынка мощности () в электроэнергетике, введенная с 1 января 2011 г., может проработать лишь г.. «Совет_рынка», регулирующий работу оптового и розничного энергорынков, разрабатывает новую модель, в которой отсутствует рыночный способ раздельного определения цены на мощность и на электроэнергию. По словам господина Пономарева, модель должна основываться на принципах «достаточности генерации» и «стоимостной оптимизации».

Новая конструкция пока окончательно не разработана, ее предполагается доделать к июлю 2011 г.. Это, в частности, означает, что долгосрочные конкурентные отборы мощности () на 2012-й и последующие годы будут сдвинуты на осень: они пройдут не до 1 июля, как предполагалось ранее, а до 1 октября.

В рамках текущей модели энергорынка генкомпании получают деньги из двух источников — от продажи электрической энергии на оптовом рынке (основные объемы торгуются на Р_С_В — «рынке на сутки вперед») и от продажи мощности на Д_Р_М. Рынок мощности представляет собой фиксированные ежемесячные выплаты, которые должны компенсировать условно-постоянные расходы генкомпаний. На рынке электрической энергии генераторы продают реально выработанные киловатт-часы, за счет этого возвращаются переменные расходы электрический станций (в т. ч. топливные).

Нынешняя конструкция Д_Р_М, основные принципы которого были сформулированы еще при РАО «Е_Э_С Рф», предполагает определение конкурентной цены на мощность на несколько лет вперед. Для этого должен был проводиться отбор наиболее дешевых заявок генкомпаний до полного удовлетворения прогнозируемого спроса (включая резервирование). Из отобранных заявок исключались 15% самых дорогих, получавших тариф, а цена на мощность для остальных определялась по наиболее дорогой из оставшихся заявок. Но на К_О_М на 2011 г. ценовой конкуренции в большинстве зон свободного перетока (зоны, ограниченные пропускной способностью сетей) не было. В 27 из 29 зон Федеральная антимонопольная служба ввела потолок цен из-за низкой конкуренции генкомпаний. Кроме того, мощность генерации, не уложившейся в отбор, была переведена на «вынужденный режим» и также будет оплачена потребителями, но по более высоким тарифам.

Но в будущем «Совет_рынка» предлагает отказаться от ценовых заявок на К_О_М, рассказал Дмитрий Пономарев. Тем самым отбор будет проводиться только по объемам мощности электрический станций. После того как генкомпании подали заявки по объемам, «Системный оператор» будет решать, достаточно ли энергосистеме генерации, пояснил господин Пономарев, а затем будет делаться вывод о стоимостной оптимизации. «Нужно сблизить рыночные инструменты с элементами государственного планирования»,— сообщил глава «Совета рынка».

Для определения цен планируется использовать свободные договоры на электроэнергию и мощность (СДЭМ), заключаемые между генераторами и покупателями на оптовом рынке. Эти прямые договоры должны быть одноставочными, то есть включающими одновременно как постоянные, так и переменные расходы генераторов (цену мощности и электроэнергии). Торги электроэнергией на Р_С_В сохранятся, уточнил глава «Совета рынка», цену мощности участники СДЭМ должны определять сами. Поставщики, не заключившие СДЭМ, должны получать за мощность лишь так называемую плату за резерв, которая, по словам господина Пономарева, будет невысокой: «лишь чтобы штаны поддержать». Потребители без СДЭМ будут обязаны оплачивать эту ставку за резерв с определенным «штрафным коэффициентом».

Но сейчас СДЭМ на энергорынке сравнительно редки. Глава НП «Сообщество потребителей электрической энергии», вице-президент ТНК-BP Павел Струнилин отметил, что нефтекомпания каждый г. предлагает генкомпаниям заключать прямые договоры, но не получает согласия. «Генераторы на это не следуют, значит, у них нет рисков»,— полагает он. Дмитрий Пономарев оценивал долю прямых договоров в конце 2009 г. в 6% в ценовой зоне Европы и Урала и в 24% — в Сибири. Старший аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден говорит, что сейчас конструкция рынка не стимулирует заключения СДЭМ. Это происходит, в частности, потому что на Р_С_В формируется единая цена на электроэнергию, определяемая по самой дорогой из отобранных ценовых заявок. В этой ситуации эффективные генераторы с низкими операционными расходами понимают, что в любом случае получат высокую маржу, и не заинтересованы в подписании СДЭМ.

Как именно новая модель будет стимулировать заключение СДЭМ, пока неясно. Как отметил директор по развитию и сопровождению рынков «Системного оператора Е_Э_С» Федор Опадчий, можно как использовать «запретительные меры», так и, например, делать «более волатильной» цену электрической энергии на Р_С_В за счет включения в нее части постоянных расходов генкомпани

Еще записи на эту же тему:

Метки: ,


Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2018 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.