Минприроды против бурения Роснефтью новых скважин в Карском море

Мин_Природы подтвердило, что разведочная лицензия, выданная «Роcнефти(Ртс:Rosn)» и ВР на участки в Карском море, будет изменена — в нее не попадут границы участков создающегося нацпарка «Русская Арктика». Главный вопрос, который сейчас не могут решить в структурах Мин_Природы,— разрешено ли BP и «Роcнефти(Ртс:Rosn)» тянуть горизонтальные скважины под нацпарк. Теоретически закон охраняет на таких территориях все ресурсы, включая «иные»: в Росприроднадзоре в отличие от Роснедр считают, что к ним относятся и нефтегазовые ресурсы.
Мин_Природы опубликовало официальное заявление в отношении ситуации вокруг лицензии, выданной правительством «Роcнефти(Ртс:Rosn)» и ВР на разведку и разработку трех участков в Карском море. Территория двух участков пересекается с территорией создаваемого правительством национального заповедника «Русская Арктика». 17 февраля «Коммерсант» уже писал о том, что Росприроднадзор частично согласился с претензиями экологов из Всемирного фонда дикой природы (WWF) и НК «Прозрачный мир», которые заявили: все три лицензионных участка нефтяных компаний в Арктике пересекаются с территориями федеральных («Русская Арктика») и региональных (Ямальский заказник) особо охраняемых природных территорий (ООПТ), где запрещена хозяйственная деятельность.

Мин_Природы поясняет, что пока нарушения закона в выдаче лицензий нет. «Проект приказа Мин_Природы об утверждении положения о национальном парке «Русская Арктика», описывающий конкретные границы нацпарка, в настоящий момент проходит согласования в отраслевых подразделениях министерства,— говорится в заявлении Мин_Природы.— Поскольку на момент выдачи лицензий на пользование недрами границы нацпарка установлены не были, каких-либо правовых ограничений для предоставления указанных выше участков в пользование не существовало».

Выводы о том, что территория первого и второго Восточно-Приновоземельских участков попала на территорию ООПТ «Русская Арктика», экологи сделали, основываясь на координатах из эколого-экономического обоснования нацпарка. Источник «Коммерсант» в Росприроднадзоре подтвердил: координаты «Русской Арктики», заложенные в проект приказа Мин_Природы, утверждающего положение о нацпарке, «полностью совпадают» с координатами, заложенными в его эколого-экономическом обосновании. Мин_Природы официально заявляет: «После определения границ нацпарка «Русская Арктика» Мин_Природы совместно с Роснедрами уточнит требования лицензионных обязательств и возможности их исполнения с учетом статуса особо охраняемой природной территории, исходя из приоритета сохранения экологического баланса и природного разнообразия региона».

Теоретически это означает: выданная «Роcнефти(Ртс:Rosn)» лицензия на разработку первого и второго Восточно-Приновоземельских участков будет «обрезана» в части, отходящей «Русской Арктике». «Никакие работы, связанные с пользованием недрами, в пределах установленных границ ООПТ и их охранных зон выполняться не будут»,— заверяют в Мин_Природы. Но директор департамента госполитики и регулирования в области геологии и недропользования Мин_Природы Денис Храмов, еще раз подтвердив, что приоритетным для министерства является охрана окружающей среды и поэтому площадь лицензии будет сокращена, сообщил «Коммерсант»: «Все это не повлияет на работу недропользователей. Они могут сделать скважину на лицензионной территории и далее бурить под грунтом — хоть до Новой Земли». Эта позиция, в свою очередь, оспаривается Росприроднадзором: источники «Коммерсант» в нем считают, что «вся толща воды в ООПТ, до дна и ниже,— нацпарк», в российской практике еще не было примеров горизонтального бурения под ООПТ. Источник «Коммерсант» в Роснедрах, также подчиняющихся Мин_Природы, заявил: «Если в законе нет запрета на горизонтальное бурение под территорией заповедника, компания может таким образом работать на спорной территории».

Руководитель программы по экологической политике ТЭКа представительства WWF в РФ Алексей Книжников полагает, что закон «Об особо охраняемых природных территориях» распространяется и на «иные природные ресурсы» — в данном случае полезные ископаемые. Для ликвидации возможной аварии при горизонтальном бурении в Арктике, говорит он, возможно, придется бурить разгрузочную скважину на территории нацпарка, а это запрещено. Тут категоричен и Денис Храмов: «В лицензию можно вообще не вносить правок: закон выше нее, бурить на пересекающейся с ООПТ площади нефтяники не смогут».

В WWF даже склонны считать «(Ртс:Rosn)» и BP пострадавшей стороной. Алексей Книжников полагает, что «в любой другой стране в подобной ситуации компания смогла бы обратиться в суд» на госрегулятора, имея на руках лицензию с четко определенными координатами лицензионной территории. Но в Роcнефти(Ртс:Rosn) «Коммерсант» официально заявили, что «компания будет работать в соответствии с законодательством». Другой же источник «Коммерсант» в компании отметил: нефтяники «ждут решения Мин_Природы об уточнении границ «Русской Арктики»".

Смогут ли нефтяные компании работать в Ямальском заказнике, полностью находится в компетенции субъекта федерации, говорят в Мин_Природы. В «Роcнефти(Ртс:Rosn)» «Коммерсант» сообщили: «про 2-ой заповедник» компании «ничего не известно», согласовательных процедур на разработку части участка Восточно-Приновоземельский-3 с властями Ямало-Ненецкий АО не велось.

Еще записи на эту же тему:

Метки:


Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2018 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.