Коммерсант: Разъяснение сути утвержденного Правительством долгосрочного рынка мощности

Вчера премьер В.Путин подписал постановление о введении в энергетике долгосрочного рынка мощности (Д_Р_М). Документ вносит изменения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ), по которым сейчас работают генерирующие и сбытовые компании и крупные промышленные потребители. Но постановление описывает только механизм работы рынка и не включает ценовых параметров. Они будут установлены распоряжением правительства в течение 15 дней, пояснил глава «Совета рынка» Дмитрий Пономарев.

В действующей модели рынка плата за мощность — один из двух источников выручки генерирующих компаний, она должна компенсировать их условно-постоянные затраты. Переменные затраты генераторы возмещают, продавая энергию на ОРЭМ. Доля мощности в выручке тепловой энергетики — около 30%, ГЭС и А.Э.С получали за счет нее до 70% средств (здесь в плату за мощность включены «целевые инвестиционные средства» для сооружения новых станций). Кроме того, повышенная плата за мощность предусматривается для новых тепловых энергоблоков, строящихся в рамках договоров на поставку мощности (Д.П.М.). За счет этого инвесторы должны возвращать свои затраты на строительство.

Д_Р_М должен был заработать еще 1 июля 2009 г., однако сроки внесения проекта постановления в правительство неоднократно переносились. Чтобы новая модель заработала с 2011 г., уже в 2010 г. нужно провести первый конкурентный отбор мощности (К_О_М), определяющий перечень энергоблоков, которым будет полагаться плата, и уровень оплаты. Заместитель министра энергетики Андрей Шишкин в феврале повторил, что ведомство «имеет и волю, и силы» для ввода Д_Р_М в 2011 г..

Первый долгосрочный К_О_М на поставку мощности с 1 января 2011 г., согласно проекту постановления правительства о Д_Р_М, с которым удалось ознакомиться «Ъ», должен пройти до 1 сентября. Еще четыре долгосрочных КОМа (поставки мощности с 2012-2015 годов) завершатся до 1 марта 2011 г. (получившаяся цена будет ежегодно индексироваться на инфляцию). Потом КОМы должны проходить ежегодно до 1 декабря и определить ту цену на мощность, которую получат энергетики через четыре г..

В проекте документа отсутствует разделение на старую и новую (введенную после 2007 г.) мощность, которое было внесено в один из первоначальных вариантов документа. Отдельные ценовые условия предназначены только для энергоблоков, включенных в Д.П.М., и тех мощностей, которые, возможно, будут строиться по инвестпроектам для поддержания стабильности энергетические системы. Кроме того, мощности Д.П.М. и инвестпроектов будут отбираться на КОМах в приоритетном порядке.

Но если инвестор опоздает с вводом мощностей больше чем на г., он получит не повышенную ставку, а минимальную — установленный Ф.С.Т. тариф или обычную цену КОМа, если та будет ниже тарифа. Обычную цену КОМа обещают и инвестору, который решился строить энергоблок без заключения Д.П.М.: для новой мощности повышенная плата вообще не предусмотрена. Глава Фонда энергетического развития Пикин отмечает, что при приравнивании цены на новую мощность без Д.П.М. к старой инвесторам будет почти нереально вернуть средства на строительство, никто не будет рисковать строить новые блоки. Но и новых договоров на поставку мощности пока у генераторов нет.

Кроме того, проект предполагал, что льготные условия получат ГЭС и А.Э.С. В 2011-2012 годах им по-прежнему полагается инвестсоставляющая, а затем они получат «страховку» — рассчитанный Ф.С.Т. минимальный порог платы за мощность, «необходимый для безопасной эксплуатации».

Но ключевым параметром для Д_Р_М является предельная цена, которая ежегодно устанавливается «Советом_рынка». По словам господина Пономарева, дискуссия пока не закрыта, но в 2011-2013 годах потолок оплаты составит около 151 тыс. руб. за 1 МегаВт в месяц для первой ценовой зоны (Европа и Урал) и 182 тыс. руб.— для второй ценовой зоны (Сибирь). Потом price-cap предлагается установить на восемь лет, чтобы дать возможность окупить проекты, связанные с модернизацией, добавил глава «Совета рынка». Приведенные цифры примерно близки к тарифам на мощность на 2010 г.. По подсчетам аналитика ФК «Открытие» Вадима Паламарчука, в европейской зоне средневзвешенная цена на мощность для тепловой генерации составляет 151 тыс. руб. за 1 МегаВт в месяц, в Сибири — 192 тыс. руб. Директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов отмечает, что «постановление как компромиссный вариант неплохое, однако, пока не утверждены ценовые параметры, о его правоприменении говорить рано». Эксперт отмечает, что несбалансированные ценовые параметры могут «свести на нет весь положительный эффект

Еще записи на эту же тему:

Метки:


Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2017 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.