Строить новые станции все-таки придется. Не из-за спроса, а из-за того, что старые мощности ненадежны.

Авария на Саяно-Шушенской ГидроЭС — главное событие и боль года.

И не только потому, что это крупнейшая катастрофа в электро-энергетике Рф, что под завалами станции погибли 75 человек, а энергосис-тема лишилась 6,4 ГигаВт мощности. Авария случилась на самой надежной ГидроЭС страны. И пока Следственный комитет Генпрокуратуры ищет виновных, все ча-ще звучит мнение, что случившееся — следствие несовершенства созданной системы управления энергетикой.
С 17 августа мы узнали много нового о том, как работает отрасль. Оказалось, что проверки Ростехнадзора не дают гарантии, что оборудование находится в норме, качество систем автоматического управления технологическими процес-сами (АСУТП) не закреплено нормативными документами, «Системный опера-тор» не видит состояние станций, которые использует для регулирования ре-жимов, поставщик оборудования не может контролировать процесс эксплуата-ции, в Министерство Энергетики нет профессионалов, которые могут и имеют возможность следить за надежностью, в энергокомпаниях не обращают внимания на запре-дельные режимы работы, да и вообще, акт приема станции в эксплуатацию мо-жет быть подписан с множеством оговорок и через 20 лет после пуска.
В результате у государства появился сильный довод к тому, чтобы усилить кон-троль над отраслью. Первой на себе это ощутила энергобиржа: через пять дней после аварии премьер-министр В. Путин поручил подготовить поста-новление о введении государственного регулирования энергорынка в случае ЧС, ровно в срок — через три месяца — постановление вышло. Это рекорд, в не-котором смысле печальный: на фоне массы просроченных реформенных доку-ментов становится очевидным, что государство умеет быстро только отбирать свободу.
На выходе закон, позволяющий Ростехнадзору проверять энергообъекты не раз в три года, а когда ведомство посчитает нужным.
Министерство Энергетики готовит поправки в Кодекс об административных правонарушениях и даже Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за невыполненные ремон-ты. В министерстве появилась комиссия для мониторинга за состоянием энер-гообъектов.
Регламенты по выполнению нормативов на зиму перейдут в ранг закона, опять же с ужесточением санкций за нарушения.
«Системный оператор» получит контрольные функции в отношении надежности энергокомпаний.
Восстанавливать Саяно-Шушенскую ГидроЭС будут еще пять лет и по новым, уже-сточенным требованиям к оборудованию и эксплуатации. По этим же требова-ниям начнут сооружаться и новые станции, например, Богучанская ГидроЭС, кото-рую «РусАлу» и «Рус_Гидро» строго поручено построить в срок самим Владими-ром Путиным.

ВСЕ МЕНЯЕТСЯ

Авария на Саяно-Шушенской ГидроЭС привела к перестановкам в руководстве двух крупнейших компаний — «Рус_Гидро» и «Интер_РАО». Послед-нюю покинул Евгений Дод, успешно продвигавший одобренную И.Сечиным экс-пансию энергокомпании. Переход Е.Дода в «Рус_Гидро» вместе с частью менеджмента «Интер_РАО» стал дополнительным аргументом в пользу возможного объединения компаний.
«Интер_РАО» возглавил Борис Ковальчук — новый человек в энергетике. В от-расли сын акционера банка «Россия» Юрия Ковальчука, бывший директор де-партамента правительства, появился только в 2009 г. — сначала был избран в советы директоров О.Г.К.-1 и «Интер_РАО», затем стал замглавы «Рос_Атома».
Еще одним последствием 17 августа может стать увольнение замминистра энергетики Вячеслава Синюгина, до 2008 года возглавлявшего «Рус_Гидро» и попавшего в список причастных к аварии. По информации источников в ведом-ствах, отставка может произойти после окончания осенне-зимнего периода.
Но знаковым для 2009 года стал окончательный уход с руководящих постов электрической энергетики команды А.Чубайса. В июле «Федеральную сетевую компа-нию» покинул «последний из могикан» — Андрей Раппопорт. Его место занял бывший помощник полпреда президента в Сибирском федеральном округе Олег Бударгин. Еще в начале года из другой сетевой компании — «Холдинга М_РСК» — ушел Александр Казаков, его место занял экс-менеджер «Рособоронэкспорта», бывший председатель законодательного собрания Амурской области Н.Швец.
Из ключевых фигур времен РАО «Е_Э_С» в энергетике остается Борис Вайнзихер, сейчас возглавляющий Т.Г.К-1-1, но над ним возвышается структура управления «Газпрома«.
Таким образом, постреформенной энергетикой будут руководить люди, не свя-занные с реформой изначально.

R.A.B. и что ?

Достижение этого года в регулировании отрасли — возвраще-ние к теме перевода сетевых компаний на R.A.B.. Кризис помешал перейти на но-вую систему тарифного регулирования в 2009 г., и у государства был повод к тому, чтобы задержать этот процесс еще минимум на г., ведь одно из след-ствий R.A.B. — рост конечных тарифов(ставок) на электроэнергию для потребителей, что в кризис с политической точки зрения не желательно.
Но износ сетей в стране достигает 60-70%, а в момент аварий, как, например, с Саяно-Шушенской ГидроЭС, на них ложится нагрузка по обеспечению перетоков. Чтобы обновить сетевую инфраструктуру, нужны триллионы. Долгосрочный та-риф R.A.B. (Regulatory Asset Base — регулируемая база задействованного капита-ла), основанный на норме возврата вложенного капитала, как раз позво-ляет их вернуть, в отличие от действовавшей до настоящего времени системы «затраты плюс». Понятный тариф(ставка) на трех-пятилетний период дает сетевым компаниям возможность привлекать кредиты, а не просить, традиционно, денег у государства.
С 1 января на R.A.B. перейдет Ф.С.К., правда, параметры, которые утвердила для компании Ф.С.Т., ниже тех, на которые она рассчитывала. Кроме того, новая сис-тема тарифного регулирования будет применяться к распределительным сетям в 9 регионах, дополнительно к ранее перешедшим на R.A.B. девяти «пилотным» распредсетевым компаниям (РСК). С 1 января не удастся перейти на R.A.B. Моск-ве и Московской области, но это может произойти в течение 2010 года наряду с другими РСК. Такую возможность Министерство Энергетики предусмотрело в законодательстве еще летом.
Сам факт перехода на R.A.B. вызывает оптимизм у участников рынка и инвесто-ров, ведь Ф.С.К. и «Холдинг М_РСК» получили инструмент для самостоятельного обновления и увеличения своих фондов. Если государство все-таки решится приватизировать распредсети, они станут одним из самых привлекательных для вложений секторов отрасли.

Энергетика должна быть эффекивной

Слово «энергоэффективность» было одним из самых повторяемых в 2009 г.. Из докладов профильных чиновников оно пробралось даже в речь президента. Вероятно, этот последний факт объясняет отчасти, почему так стремительно в 2009 г. был оформлен итоговый доку-мент по энергоэффективности — закон, а вскоре появится и федеральная про-грамма.
Внимание власти к этой теме стало катализатором. Главное же, энергоэффек-тивность — одна из немногих вещей в энергетике, с которой согласны и го-сударство, и потребители, и производители. Последним предстоит участвовать в рынке мощности, на котором при выравнивании цен на новую и старую гене-рацию через несколько лет неэффективные мощности продать будет очень сложно.
По законам моды новинки дороги: федеральная программа по энергоэффек-тивности предполагает инвестиции до 2020 года в объеме более 12 трлн рублей.
К концу реализации этой программы эффективным в стране должно быть все: от бытовых приборов до поездов, не говоря уже собственно об энергетике.
Бизнес уже начал осваивать новую нишу, появились энергоаудиторы, энерго-консультанты, энергосервисы. Следующий шаг — энергоэффективность на осно-ве нанотехнологий. О нем в отношении сетей уже заявил глава «Роснано» А.Чубайс.

ПОЖЕЛАНИЯ К НГ !

Идеальная модель 2010 года для электро-энергетики выглядит примерно так:
в I квартале правительство утверждает долгосрочный рынок мощности и выда-ет генкомпаниям на руки новые Д.П.М.;
генераторы строят намеченные 6 ГигаВт новой мощности, из которых 4 ГигаВт частные;
Саяно-Шушенская ГидроЭС пускает первые три гидроагрегата в течение года, а Бо-гучанская ГидроЭС — в декабре, «Рус_Гидро» и «РусАл» больше не конфликтуют;
летом появляется Генеральная схема размещения энергообъектов в РФ, и не старая до 2020 г., а новая — до 2030 г.;
потери в сетях снижаются, электроэнергия учитывается и оплачивается, а энергоэффективность становится экономически выгодной;
либерализация продолжается, энергорынок приближается к целевой модели и живет по законам конкуренции;
спрос на электроэнергию, пусть медленно, но растет, энергокомпании генери-руют прибыль;
и никаких аварий.

Еще записи на эту же тему:

• Нет похожих записей.

Страницы: 1 2