Cанитарно защитная зона лэп ( ВЛ 110 кВ и выше )

Санитарно-защитные и охранные зоны В.Л. 110 килоВ и выше

Кутузова Н.Б.
ОАО «НИИПТ», Санкт-Петербург, Россия
Введение
При размещении воздушных линий электропередачи (ВЛ) в населенной
местности, особенно в черте городской застройки, возникает множество эколо-
гических, правовых и социальных проблем, связанных с выделением земельно-
го коридора вдоль В.Л. и обеспечением экологической безопасности населения.
СНиП 2.01.07-89 [1] определяют, в частности, что «воздушные линии электро-
передачи напряжением 110 кВ и выше следует размещать за пределами сели-
тебной1 территории». В настоящее время рост городов и населенных пунктов,
широкое освоение земли под коттеджные поселки привели к тому, что не толь-
ко ВЛ 110 кВ, но и ряд ВЛ 220–500 кВ оказались в зоне жилой и общественной
застройки.
Поскольку перенос существующих линий электропередачи из зоны жилой
застройки осуществить практически нереально, для ВЛ устанавливаются зоны
отчуждения, охранные и санитарно-защитные зоны.
Выделение охранных зон (ОЗ) вдоль ВЛ всех классов напряжения входит в
комплекс мероприятий, направленных на создание нормальных условий экс-
плуатации, обеспечения сохранности ВЛ и предотвращения несчастных случа-
ев. Для этих же целей регламентируются минимально допустимые расстояния
от проводов ВЛ до зданий и сооружений, до транспортных средств и др., а так-
же прорубаются просеки для ВЛ, проходящих через лесные массивы. Земель-
ные участки, входящие в охранные зоны ВЛ, а также отведенные для строи-
тельства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта ВЛ (зоны
отчуждения), не изымаются из оборота, но используются с ограничениями,
установленными режимом землепользования охранной зоны, и при условии
наложения сервитутов на землю.
Ограничения землепользования в зонах отчуждения и охранных зонах ВЛ
направлены на:
- организацию свободного доступа эксплуатирующего и ремонтного
персонала;
- предотвращение механических повреждений ВЛ;
- предотвращение нарушений нормальной работы ВЛ из-за перекрытий
воздушной изоляции на здания, сооружения, растительность, транс-
портные средства и т.д.;
1 Под селитебной понимается территория, предназначенная для размещения жилищного
фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промыш-
ленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон. На селитебной терри-
тории располагаются улицы, площади, парки и другие места общего пользования.
- исключения травмоопасности для населения при авариях на ВЛ (обры-
вах проводов, расцеплении изоляторов и т.д.), при остановках транс-
портных средств под ВЛ и т.д.
Санитарно-защитные зоны (CЗЗ) устанавливаются в целях защиты населе-
ния от воздействия электромагнитного поля (ЭМП), создаваемого ВЛ перемен-
ного тока 330 кВ и выше [3]. Известно однако, что при систематическом пребы-
вании людей в зоне влияния ВЛ определяющим фактором воздействия является
не напряжение ВЛ, а параметры электромагнитного поля частоты 50 Гц, созда-
ваемого этой ВЛ (например, величина напряженности электрического поля).
Поэтому понятие санитарно-защитной зоны целесообразно распространить на
ВЛ напряжением 110 кВ и выше.
Земельные участки, входящие в санитарно-защитные зоны ВЛ, не изыма-
ются из оборота, но используются с ограничениями в режиме землепользования
санитарно-защитной зоны ВЛ. Ограничения землепользования в санитарно-за-
щитных зонах связаны с необходимостью:
- сокращения времени пребывания людей в электромагнитном поле ча-
стоты 50 Гц для уменьшения его непосредственного (биологического)
воздействия;
- предотвращения несчастных случаев (из-за воздействия электрических
разрядов и тока стекания при контакте человека с металлическими
объектами вблизи ВЛ, имеющими электрический потенциал, отлич-
ный от потенциала тела человека);
- предотвращения воспламенения паров горючих материалов и смесей
(из-за электрических разрядов, появляющихся при контакте человека с
машинами и механизмами, и появления короны на концах веток дере-
вьев).
Режим землепользования для охранной зоны ВЛ изложен в [2] и в ПУЭ
(гл. 2.5) [4], для санитарно-защитной зоны ВЛ – в СанПиН 2971-84 [3]. Однако
вопросы допустимости жилого, общественного, производственного, а также са-
дового, дачного и гаражного строительства в этих зонах регламентированы
недостаточно четко и имеют двоякое толкование. На практике понятия «охран-
ная зона» и «санитарно-защитная зона», как правило, отождествляются, превра-
щаясь в понятие «санитарно-охранная зона», которое трактуется в интересах ор-
ганизаций-застройщиков. В результате неопределенности действующих норма-
тивных документов в охранных и санитарно-защитных зонах ВЛ размещаются
гаражи, автостоянки, рынки, дачные участки, самовольно возводятся времен-
ные хозяйственные постройки и складируются стройматериалы. Размещаемые
под ВЛ металлические контейнеры приводят к недопустимо низким габаритам
до проводов ВЛ. Все это создает повышенную пожароопасность и угрозу для
жизни людей, мешает нормальной эксплуатации электрических сетей.
Из-за ограничений на хозяйственное землепользование в санитарно-защит-
ных и охранных зонах ВЛ возникают вопросы правовых и финансовых взаимо-
отношений между юридическими лицами, вводящими ограничения, и земле-
пользователями. В настоящее время ведется разработка законодательных актов
по проблеме платежей за землю в зонах распространения ограничений.
2
Рассматривается возможность снижения норматива земельного налога и када-
стровой стоимости этих земель пропорционально ограничениям, причем
компенсация этого снижения предусматривается за счет владельцев электриче-
ских сетей.
Таким образом, с внедрением электрических сетей 110 кВ и выше в го-
родскую инфраструктуру должны быть рассмотрены следующие вопросы:
– координация понятий «охранная зона» и «санитарно-защитная зона» ВЛ
110 кВ и выше с четкими ограничениями на землепользование внутри этих зон;
– принципы определения ширины санитарно-защитной зоны для конкрет-
ной ВЛ в соответствии с установленными предельно допустимыми нормами
воздействия ВЛ на окружающую среду, гарантирующими экологическую без-
опасность и охрану здоровья населения;
– юридические и экономические вопросы, связанные с отчуждением зе-
мель под санитарно-защитные и охранные зоны ВЛ и ограничением землеполь-
зования;
– социально-правовые вопросы, связанные с формированием у админи-
страции районов и представителей населения четкого представления обо всех
аспектах экологических проблем, связанных с прохождением трасс ВЛ побли-
зости от жилых зданий и учреждений.
1. Границы зон ограниченного землепользования вдоль трасс ВЛ
Согласно постановлению Правительства РФ № 486 от 11.08.03 [5] на пе-
риод эксплуатации ВЛ хозяйствующему субъекту предоставляются земельные
участки по всей длине ВЛ для проведения периодических осмотров, ремонтов,
технического перевооружения и реконструкции ВЛ. Ширина предоставляемых
земельных участков для ВЛ напряжением до 330 кВ определяется как (D + 4),
где D – расстояние между крайними фазами ВЛ, м. При производстве перечис-
ленных работ на ВЛ напряжением 500, 750 и 1150 кВ с горизонтальным распо-
ложением фаз земельные участки (части земельных участков), используемые
хозяйствующими субъектами, представляют собой отдельные полосы земли
шириной 5 м для каждой фазы.
Земельные участки, о которых идет речь в [5], далее называются «зонами
отчуждения», что позволяет обособить их от понятия «охранная зона». Тем са-
мым расширяется устоявшееся определение, согласно которому в зоны отчуж-
дения входят только участки земли под опоры и оттяжки ВЛ.
Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль ВЛ в виде
земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов ВЛ на расстоя-
нии LОЗ, указанном в табл.1, в зависимости от напряжения ВЛ[2]. При этом ши-
рина охранной зоны определяется как (2×LОЗ + D), м.
3
Таблица 1. Расстояние от проекции крайних фаз* ВЛ до границы охранной
и санитарно-защитной зон
Напряжение ВЛ,
кВ
До границы
охранной зоны,
LОЗ, м
До границы санитарно-за-
щитной зоны для типовых ВЛ
с горизонтальным расположе-
нием фаз, LСЗЗ, м
110 20 –
150, 220 25 –
330 30 20
500 30 30
750 40 40
1150 55 55
*) неотклоненное положение проводов
Границы санитарно-защитной зоны определяются допустимым для сели-
тебной местности уровнем напряженности электрического поля (ЭП), равным 1
кВ/м, согласно действующим в России санитарным нормам СанПиН 2971-84
[3]. В 2007 г. утвержден гигиенический норматив ГН 2.1.8/2.2.4. 2262-07 [6], где
нормируется магнитная составляющая поля частоты 50 Гц, создаваемого посто-
янно действующими источниками, в том числе ВЛ напряжением 6–500 кВ.
Нормирование напряженности (индукции) магнитного поля (МП) осуще-
ствляется аналогично нормированию напряженности электрического поля в за-
висимости от типа местности, по которой проходит трасса ВЛ. Для зоны жилой

Еще записи на эту же тему:



Страницы: 1 2 3 4 5

Оставить комментарий (Зарегистрируйтесь и пишите коментарии без CAPTCHи !)

 
© 2008-2014 EnergyFuture.RU Профессионально об энергетике. All rights reserved. Перепечатка материалов разрешается при условии установки активной гиперссылки на EnergyFuture.RU.